各科室、事业单位登记管理局：

根据《关于在全县党员干部教育管理中落实“三严三实”要求的通知》文件精神，按照县委统一部署，结合我办实际，现就县编办开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求和“三个见实效”的目标，抓好学习教育和解决突出问题两个关键，以严和实的过硬作风树立机构编制部门形象，为全面加快转型发展、全面深化改革、全面推进依法治县、建设幸福云梦提供坚强的体制机制保障。

二、目标要求

坚持把“紧扣一个主题、抓住两个关键、把握三个要求、做好四个动作”作为总要求，贯穿于专题教育活动全过程。“一个主题”就是学习“三严三实”，践行“三严三实”，做到“三聚焦三解决三争当”。“三聚焦”就是聚焦对党忠诚、聚焦个人干净、聚焦敢于担当。“三解决”就是解决信仰迷茫、宗旨意识淡薄、党性修养缺失、纪律观念不强等问题，进一步筑牢修身做人的“总开关”；解决有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪还在搞“四风”等问题，进一步确立用权律己的新遵循；解决不直面问题、不负责任、为官不为、庸懒散奢等问题，进一步提振干事创业的精气神。“三争当”就是争当理想信念坚定的示范者、争当优化政治生态的引领者、争当推动转型发展的先行者。“两个关键”就是要抓好学习教育、解决突出问题。“三个要求”就是要贯彻从严要求、实行以上率下、注重讲究实效。“四个动作”就是要抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个环节。

通过专题教育引导机关党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，切实加强党性修养、改进工作作风，真正解决“不严不实”问题，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要。要务求“三严三实”之真，在内化于心、外化于行上下真功、求实效。要照好“三严三实”之镜，在深查细摆、对标除尘上下真功、求实效。要大兴“三严三实”之风，在从严整改、务实为民上下真功、求实效。

三、时间范围

此次专题教育的对象是编办全体党员干部。专题教育从2015年6月中旬开始。坚持时间服从质量，结合实际，根据需要，统筹协调，灵活掌握。

四、方法步骤

（一）主要领导讲专题党课（7月10日以前）

以单位主要负责同志讲“三严三实”专题党课作为整个专题教育的开局。围绕“三严三实”重大意义和丰富内涵，联系我办实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，开展一次专题调研，运用征求意见、谈心谈话等方式，采取群众提、班子议等办法，并结合去年教育实践活动中查摆的问题，梳理出“不严不实”的具体表现，提高党课报告的针对性。通过讲专题党课，把机关党员干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例、干部群众反映强烈的突出问题点出来，并分析背后的根源所在，做到讲具体、接地气，促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出落实“三严三实”的实践要求。使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，为专题教育开好局、起好步。

（二）开展专题调研(7月15日以前)

班子成员要开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，深入了解情况，找准查实领导干部自身和本地、本单位党员干部存在的“不严不实”问题,深入剖析问题根源,寻求措施对策。专题调研要深入基层、深入群众，开展蹲点式调研，时间不少于3天。查找“不严不实”问题要作全方位、立体式的透析检查，把问题找准找实，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。要对照县委提出的“五查五纠”，认真开展自查，并形成问题清单和立行立改方案，报县委党建办。

（三）开展专题研学（长期坚持）

重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，仔细研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，坚持读原文、学原话。认真学习党章和党的各项纪律规定，强化纪律意识、规矩意识。将专题学习融入经常性教育，与中心组学习、定期集体学习、“三会一课”等相结合，每月专题集中学习2次以上。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，记好学习笔记，撰写心得体会。

（四）开展专题集中研讨（7月20日以前）

专题一(7月5日至7月20日)：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。围绕查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题，重点开展以下“三个一”活动：一是组织一次专题组织生活，组织办党员干部到黄香文化园廉政教育基地过一次组织生活，见贤思齐，提升党性修养；二是开展一次专题学习交流，邀请专家学者就如何坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念和增加“三个自信”，开展学习交流，在交流中提升党员干部的党性意识。三是开展一次专题集中研讨，由办领导领题主讲，围绕如何加强党性修养、坚持共产党人精神家园等方面，交流观点、分享体会，帮助办党员干部站稳立场、树立正确的世界观、人生观、价值观。

专题二(7月20日至8月20日)：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。围绕查摆遵守政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题，重点开展以下“三个一”活动：一是开展一次警示教育活动，通过观看教育片、廉政图片展、研读案例分析等形式、从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法典型案件中汲取教训，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是组织一次遵守党章、落实“五个必须”要求专题学习，进一步增强办机关党员干部政治素质，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是开展一次征文评比活动，鼓励办机关党员干部围绕遵守党的政治纪律和政治规矩，加强工作团结撰写理论文章和心得体会，开展交流评比活动。

专题三(8月20日至9月20日)：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕查摆谋事创业、务实担当方面存在的“不严不实”的突出问题，重点开展以下“三个一”活动：一是开展一次集中学习研讨，以“用权为民，为政清廉”为主题，在办党员干部中开展专项学习研讨活动；二是对全年机构编制工作和承担各项改革任务完成情况进行全面检视，推进工作落实、加强追责问责，推动全县机构编制工作再上新台阶。三是开展一次“一述双评”专题活动，办机关党员干部针对各自岗位职责开展述廉，由述廉人的直接领导对述廉报告进行详细的点评，参加专题活动的人员对述廉、评廉报告进行现场测评，切实提高办干部职工廉政风险防控意识和廉政风险防控水平。

（五）召开专题民主生活会和组织生活会（10月底前）

以践行“三严三实”为主题，认真召开年度民主生活会和组织生活会。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会。严把会前、会中、会后三个环节，会前，要深入查摆问题，按照“对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况”的“三对照三联系”要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，找准查实“不严不实”的问题。会中，要弘扬整风精神，坚持从严从实的要求，开展“有辣味”的批评和自我批评，做到出以公心，与人为善，出汗排毒、使人受益，达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要认真制定整改措施，做到实打实、不空洞，看得见、摸得着，为整改落实找准“靶子”。通过召开高质量的专题民主生活会，推动办机关党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决随意化平淡化庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

（六）强化整改落实和立规执纪（贯穿整个教育活动）

坚持边学边查边改，通过“三个衔接”抓好整改落实，着力解决“不严不实”的突出问题。一是要与巩固拓展教育实践活动成果相衔接。对教育实践活动中办领导班子整改方案、班子成员整改措施落实情况进行一次系统检视，落实情况在适当范围进行通报。对于未完成事项，深入分析原因，进一步严明责任、强化措施，纳入专题教育重点推进。二是要与党课报告、专题学习研讨相衔接。对于办主要领导在党课报告中点明的问题、每个专题研讨中查找出的问题，要纳入专题教育重点推进，抓好新出现问题的整改，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。三是要与推动做好当前各项工作相衔接。重点针对落实县委、县政府重大决策部署中暴露出来的问题，倒查和整治“三严三实”方面存在的问题。对查找出来的问题，要严格按照问题、责任、办结“三张清单”工作法要求，逐条梳理，列出清单，明确责任书、时间表和责任人。对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。健全践行“三严三实”制度机制，建立健全办机关干部教育管理、考核评价、选拔任用、调查研究和直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、工作要求

（一）加强组织领导。办领导班子承担专题教育活动主体责任，办主要领导是第一责任人。切实把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。为加强对专题教育的统筹协调，日常工作在办领导班子和机关党支部的领导下，由综合科具体组织实施。

（二）加强统筹兼顾。统筹安排好专题教育的各个“关键动作”， 把握好专题教育的节奏和重点，坚持两手抓两促进，把开展专题教育与贯彻落实中央、省、市和县委决策部署结合起来，与完成全年重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

（三）加强宣传引导。在云梦机构编制委员会办公室网站上设置网页、开辟专栏，重点宣传“三严三实”专题教育活动的重要意义和深刻内涵，及时推广典型经验，大力营造浓厚氛围，扎实推动专题教育活动深入开展。综合科要及时将我办学习贯彻“三严三实”要求，推进专题教育活动情况上报县委组织部。

 

                                                     

 

                                                     云梦县机构编制委员会办公室

                           2015年6月19日