云梦县县长、编委主任余德芳在2013年编委第一次会议指出：中央、省、市对机构编制工作非常重视，因而加强机构编制管理工作十分迫切，结合当前的现状，要求机构编制管理工作四到位：

　　一是统筹研究到位；统筹机构编制，优化资源配置，根据经济发展的需要合理配置。

　　二是制度落实到位；实行机构编制事宜“三个一”的规定，凡党政群机关、事业单位的机构编制事宜，由县编委会及其办公室一个部门承办，主管机构编制的领导“一支笔”审批，县编委会及其办公室一家行文，任何单位不得突破此规定。

　　三是综合约束到位；实行用编核准制度，形成综合制约机制，凡未办理用编手续人员，人社部门一律不准配备人员和核定工资，财政一律不准核拔经费，不得纳入预算范围，银行不得开设帐户。

　　四是核查督办到位；结合干部人事责任审计，疏堵结合，进一步扼制机构编制违纪行为，把机构编制纳入制度化轨道。