各乡镇党委和人民政府，经济开发区管委会，县直各单位，各人民团体：

　　现将《2013年全县机构编制工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共云梦县委机构编制委员会

　　2013年4月4日

　　2013年全县机构编制工作要点

　　2013年全县机构编制工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，紧贴控制、服务、创新三条主线，主动服务建设富裕、文明、幸福新云梦战略，继续深化行政管理体制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革，大力推动机构编制管理创新，切实加强机构编制部门自身建设，不断提高机构编制工作的整体水平，为我县经济社会跨越发展提供体制机制保障。

　　一、深化行政体制改革和政府机构改革

　　1、积极稳妥地做好相关部门下放县级管理的机构编制调整工作，确保平稳有序交接。

　　2、做好大科（股）室改革调研和试点工作。推行部门内设机构综合设置，实行大科（股）室制。

　　3、切实推进事业单位分类改革。在事业单位清理规范和机构编制核查工作的基础上，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，进行初步分类，为分类推进事业单位改革打好基础。做好舆论引导和政策解释工作，营造良好的改革氛围。

　　二、进一步加强和创新机构编制管理

　　4、大力宣传机构编制政策法规、强化编制意识。将机构编制政策法规纳入党校课程，进一步增强领导干部机构编制法规意识。

　　5、严格控制机构编制。认真贯彻落实省委、省政府2012年8号文件精神，以县委、县政府名义出台《关于进一步加强新形势下机构编制工作的实施意见》，进一步严肃机构编制纪律，严格控制机构编制.

　　6、加强机构编制动态管理，出台《云梦县机构编制动态调控制度》。在编制管理上按照“严格把关、控制总量，盘活存量、优化结构、动态调整、有增有减”的原则，采取“职能有转有变、机构有设有撤、编制有增有减、人员有进有出”的动态办法，解决编制紧缺问题，确保重点领域和行业发展需要。

　　7、重新制发《机构编制委员会议事规则》，进一步完善机构编制办事程序。

　　8、建立机构编制事前沟通机制。各单位报送机构编制事项，事前应当与机构编制部门充分沟通协商，再以规范的公文格式向机构编制部门呈报,确保机构编制政策一个“漏斗”向下，政出一门。

　　9、加强机构编制督查。贯彻落实中央纪委、中央编办《关于纪检机关和机构编制管理机关在查处案件中加强协调配合的通知》（中纪发[2011]16号）精神，以“财政与编制政务公开网”在线举报平台为基础，采取多种形式，加大对机构编制违规违纪行为的查处力度，依法清理在编不在岗人员，加强对不在岗人员的监督管理。

　　10、深入推进机构编制政务公开。健全机构编制信息更新的常态机制和公开的长效机制，在信息的准确性、及时性和咨询回复的规范化上下功夫，全力打造“阳光编制”。

　　11、依法加强事业单位登记管理。以实现事业单位登记管理的规范化、网络化为目标，不断完善事业单位网上登记管理，依法推进事业单位登记管理的各项工作。

　　12、继续做好机构编制管理绩效考核工作。完善对县直部门机构编制管理规定执行情况绩效考核体系。

　　13、抓好中文域名注册工作。按时完成年度域名续费任务，巩固工作成果，继续提高注册单位和域名注册覆盖率，力争全覆盖。拓展域名应用功能，普及域名应用知识。

　　14、加强对人事科（股）长机构编制业务的培训，督促各部门、各单位建立、健全机构编制档案，完善机构编制沿革资料。

　　三、加强自身建设，提高队伍整体水平

　　15、加大调查研究力度。结合我县实际，以深化行政管理体制改革、事业单位分类改革、机构编制实名制管理等为重点课题，联合相关部门开展调查研究，着力破解城建管理、新农村建设、教育、卫生、文化等机构编制工作中的难题，促进机构编制工作科学发展。

　　16、加强思想建设。坚决服从县委、县政府工作大局，始终保持奋发有为的精神状态。在各项机构编制工作中，增强宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识。

　　17、加强能力建设。着力强化学习培训，定期举办行政体制改革与机构编制管理业务培训。

　　18、加强作风建设。严格落实县委“八项规定”的要求，认真对照检查，出台具体制度措施，做到为民务实清廉，让部门满意、让基层满意、让群众满意。